當前位置：
近日，廣東省市場監督管理(lǐ)局印發了《廣東省市場監督管理(lǐ)局知識産權行政保護技術調查官管理(lǐ)辦法》（以下簡稱《辦法》）。有關內(nèi)容解讀如(rú)下：
一(yī)、制定背景
黨的(de)十八大以來，以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央把知識産權保護工作擺在更加突出的(de)位置，部署推動了一(yī)系列改革，出台了一(yī)系列重大政策、行動、規劃，全面加強知識産權保護工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識産權保護的(de)意見》要求在知識産權行政執法案件處理(lǐ)和(hé)司法活動中引入技術調查官制度，協助行政執法部門、司法部門準确高(gāo)效認定技術事實。
為(wèi)全面貫徹落實黨中央、國務院關于知識産權保護工作的(de)決策部署，省委、省政府多次召開專題會議研究知識産權保護工作，相繼出台《關于強化知識産權保護的(de)若幹措施》《廣東省知識産權保護和(hé)運用“十四五”規劃》，部署建設知識強國先行示範省，打造國際一(yī)流的(de)知識産權保護和(hé)運用核心區。2022年(nián)3月29日，省人大常委會審議通過《廣東省知識産權保護條例》，該條例第十四條規定省人民政府應當建立知識産權行政保護技術調查官制度，為(wèi)調查專業技術性較強的(de)知識産權案件提供技術支持。
近年(nián)來，全省知識産權行政保護案件數量呈現逐年(nián)增長(cháng)态勢。知識産權行政保護案件特别是專利侵權案件往往涉及各個專業領域，有大量技術事實問題需要認定，行政執法人員囿于專業背景無法作出準确判定，迫切需要通過咨詢相關技術領域專家協助辦案人員查明技術事實。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分為(wèi)四章(zhāng)共二十八條，包括總則（共三條）、選聘與管理(lǐ)（共七條）、工作規則（共十六條）和(hé)附則（共兩條）。主要內(nèi)容如(rú)下：
一(yī)是關于技術調查官的(de)适用範圍。《辦法》明确了技術調查官的(de)适用範圍及主管部門的(de)工作職責。本省行政區域內(nèi)的(de)基層執法單位和(hé)相關部門根據其實際需求，可(kě)以共享技術調查官名錄庫。
二是關于技術調查官的(de)選聘和(hé)管理(lǐ)。《辦法》明确了技術調查官的(de)選聘範圍、選聘條件、禁止條件、選聘方式、選聘程序，以及動态管理(lǐ)和(hé)業務培訓制度。為(wèi)技術調查官的(de)專業性和(hé)遴選的(de)公正性提供了保障。
三是關于技術調查官的(de)權利和(hé)義務。《辦法》明确了技術調查官的(de)參與方式、回避情形、回避申請，及其職責、權利、調查意見、保密義務和(hé)法律責任。對技術調查官權利及義務進行了全面規範。
三、亮(liàng)點與特色
（一(yī)）适用範圍廣
《辦法》以“知識産權”為(wèi)大前提，專利、商标、地(dì)理(lǐ)标志産品、商業秘密行政保護中有技術調查官需求的(de)，均可(kě)以得到該辦法的(de)指引。
（二）建立省、市兩級管理(lǐ)體系
《辦法》規定了省市場監管部門負責本轄區內(nèi)技術調查官的(de)選聘、管理(lǐ)以及技術調查官名錄庫的(de)建立、運行和(hé)維護。必要時，地(dì)級以上市市場監管部門可(kě)以參照本辦法建立技術調查官名錄庫。
（三）豐富技術調查官職責內(nèi)容和(hé)程序規定
《辦法》參照國家知識産權局印發的(de)《知識産權行政保護技術調查官管理(lǐ)辦法》，增加了技術調查官參與辦案的(de)職責及程序性規定，可(kě)以指派兩名或多名及補充技術調查官參與辦案等規定。明确了案件撤回、調解結案及和(hé)解結案情形下，技術調查官也應基于實質性工作情況出具簡要的(de)技術調查意見；技術調查意見不接受雙方當事人質證，不接受當事人及其代理(lǐ)人的(de)查閱等內(nèi)容。
（四）構建“省-市-縣”聯動機制，最大限度發揮技術調查官資源效用
《辦法》規定了技術調查官的(de)指派程序，縣級以上市場監管部門可(kě)以從技術調查官名錄庫中指派技術調查官參與知識産權案件辦理(lǐ)。此規定使得全省技術調查官信息庫的(de)資源在省、市、縣層面被充分利用，能最大限度發揮作用。
（五）實施動态管理(lǐ)，确保“源頭活水”
《辦法》規定了技術調查官實施動态管理(lǐ)。技術調查官任職期限屆滿後，如(rú)未繼續聘任，自(zì)動解除聘任關系。技術調查官任期內(nèi)，可(kě)因個人原因要求提前退出。若發現技術調查官不符合任職條件、不能客觀公證履行職責等情形，知識産權管理(lǐ)部門可(kě)責令其退出。可(kě)進可(kě)出的(de)動态管理(lǐ)理(lǐ)念及制度能确保技術調查官隊伍的(de)人員常新、人才輩出和(hé)持續的(de)活力。
（六）堅持正向引導與反面警示并重
《辦法》規定了技術調查官可(kě)以給予報酬，也規定了不得謀取不正當利益、不能以技術調查官的(de)身份或名義招攬業務或從事其他商業營利性活動，還規定了違反法律法規的(de)依法追究責任，正面激勵與反面警示并重，引導技術調查官制度向好向善的(de)方向發展。
